? 上海基诺彩票调整
-->
經濟參考報:晉煤全行業進入良性發展新通道
2017-04-13 經濟參考報

率先減產量,堅決去產能。受益于煤炭供給側結構性改革,山西煤炭行業自去年9月開始走出全行業虧損,進入良性發展新通道。去年盈虧平衡后累計實現利潤58.9億元,僅9月至12月,盈利140億元。今年3月22日,山西省統計局最新數據顯示,今年前兩月,山西規模以上原煤產量1.23億噸,同比下降2.6%。

晉煤走出全行業虧損

“要是繼續采,每年還能有幾十萬噸的產量。”站在已經徹底封閉的井口前,同家梁礦一位負責人說,關井時一些人一度還不理解,現在回過頭來看,去產能既促進了行業脫困,也打通了資源枯竭礦井的退出通道。

位于大同市口泉溝的同家梁礦,有70多年的采礦歷史,年產能300萬噸。1998年上一輪煤炭低谷時,這座煤礦上繳利潤占整個同煤集團的四成左右。然而,長期高強度的開采,曾經的“標桿礦”資源逐漸枯竭成了“包袱礦”。

記者采訪發現,同是采煤好把式,老礦比新礦人員多五倍,成本高10倍,全員效率相差百倍。強烈的數據反差,凸顯新老礦井日趨加劇的結構性矛盾。

去年,包括同家梁礦在內,山西共關閉25座煤礦,退出產能2325萬噸/年,超出關閉煤礦20座、退出產能2000萬噸/年的計劃。同時,率先減量生產,全年壓減煤炭產量1.43億噸,占全國壓減產量的四成左右,為全國煤炭市場供求關系改善發揮了關鍵作用。

減產量、去產能不是目的,優化結構、增強供給側競爭力是根本所在。2015年煤炭產量一度達到1.8億噸的同煤集團,去年產量銳減至1.04億噸,但受益于供給側結構性改革,煤炭板塊告別虧損,去年整體盈利兩億元。

統計顯示,到去年9月,山西煤炭行業當月凈盈利7.9億元,結束了連續26個月的全行業虧損,扭轉了一度噸煤虧損50多元的困難局面,全年實現利潤58.9億元。

去落后產能的同時,先進產能占比不斷提升。到去年底,山西已上報18座煤礦產能置換方案和化解過剩產能方案,擬退出產能8087萬噸,逐步釋放上億噸先進產能,煤炭產業適應市場需求能力有望得到提升。

轉崗礦工心態漸趨積極

35歲的礦工鄭建梁曾是山西焦煤集團白家莊礦的一名礦工,有14年井下一線掘進經驗。去年,白家莊礦正式關閉退出,他和150多名礦工一起來到了官地礦。老煤礦關了,自己還能繼續在一線工作,他感到很幸運。

“去年年初,誰也不知道今天干完活明天還有沒有工作。”鄭建梁說,“失業”兩字說來簡單,攤到誰都受不了,尤其是煤礦工人技能單一,一個人下井養活全家。現在回頭看,虧損礦井關了,煤炭價格漲了,企業效益好了,礦工們也都有工作了。

“工作終于穩定下來,新的一年要珍惜崗位,希望收入更多一些,女兒成績再好一點,愛人沒有怨言。”鄭建梁說。

在位于山西沁水的胡底礦,46歲的井下支護工李躍志去年第一次搬進了距家100多公里外的集體宿舍,從守家在地成了睡上下鋪的“單身漢”。

李躍志曾是山西晉煤集團古書院礦的一名職工。由于資源枯竭,古書院礦被列入2017年去產能關閉退出礦井名單。早在2015年,這個煤礦就啟動了職工分流。這幾年,李躍志身邊的工友陸續分走了,不少人去的地方更遠。

記者采訪發現,隨著煤炭市場逐步回暖,礦工收入盡管仍在下降,但工資拖欠現象明顯減少,加之職工安置工作穩步推進,與去年同期相比,礦工們逐步走出了彷徨、抗拒,心態趨于積極。

“去年家里財政出現赤字,吃老本過日子。”潞安集團石圪節煤礦自動化科副科長張強說,2016年收入4萬元左右,比過去最多時少了一半。收入少了,自己反思的多了。“過去煤礦效益好,掙多少就敢花多少,真該省著點花。”

春節后,張強就來到5里地外的潞安集團王莊礦上班。從虧損礦轉崗到了效益礦,收入好轉了,但手腳再也不那樣大了。

“早分流,占優先。”鄭建梁也感慨道,去年分流轉崗時,不少人不愿意報名,更不愿意離家,但事實證明,越晚分流,機會越少。去年10月,白家莊礦完成關井,早在3月,他們就來到了官地礦,經過一段時間磨合,已經完全適應了新崗位。

職工集中分流轉崗一年來,煤炭企業原本存在“結構性冗員、結構性缺員”現象得到緩解,既盤活了大量人力、土地、資金等資源,又推動國有企業改革,倒逼職工觀念轉變。

去產能配套政策亟待完善

推進減產量、去產能涉及復雜利益關系,推進難度大,在思想、政策、工作等方面還有許多問題要解決。記者采訪發現,基層煤企在深入推進煤炭供給側結構性改革過程中面臨多重難題,亟須政策補位。

進一步打通落后產能與先進產能的去補通道。去產能最大的挑戰是“人”的問題。隨著去年以來供給側結構性改革積極成效不斷顯現,基層對去產能的必要性、迫切性等認識明顯增強,但職工分流安置的難度或將進一步增大。煤企普遍擔心,產能縮水后,人員安置難度加大。

完善配套政策。煤企反映,前幾年資源整合、礦井改造和資源價格是導致山西煤企資產負債率偏高的“三座大山”,山西幾大煤炭集團的負債額均在千億元以上,負債率都在80%以上,建議在去產能過程中給予靈活的政策支持,幫助企業核減國有資本,減輕債務負擔。

記者采訪發現,一批被關閉、計劃關閉或減量重組的礦井普遍存在股權糾紛。一家扭虧無望的整合煤礦退出前召開股東大會,但民營股東拒絕參加。一些本該關閉退出的礦井,由于企業擔心引發矛盾,沒有列入去產能的名單。

精準去減,節約資源。山西呂梁、臨汾等地煤礦反映,煤床下20米深處大都伴生有鋁礬土,下一步如果有的礦井關閉,煤炭伴生資源包括煤層氣抽采等問題如何處置,目前尚缺乏明確規定。

本文摘自:《經濟參考報》

上海基诺彩票调整